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NaTicket y Verifactu en Navarra: a quién obliga y cuándo

28 de abril de 2026Equipo Niebla9 min de lectura

Respuesta rápida

Verifactu es el sistema antifraude estatal (AEAT). La norma vigente lo hace obligatorio el 1 de enero de 2027 para sociedades y el 1 de julio de 2027 para el resto (Real Decreto-ley 15/2025), pero el 5 de octubre de 2026 Hacienda anunció que prevé aplazarlo a octubre de 2028, para que coincida con la factura electrónica de pymes y autónomos; hasta que se apruebe ese cambio, las fechas de 2027 siguen siendo las legales. Si tu empresa tributa en Navarra, no aplica Verifactu sobre tu actividad foral: Hacienda Foral está preparando NaTicket dentro de su Plan de Lucha contra el Fraude 2025-2027 (sin fecha oficial todavía). Si operas también fuera de Navarra, esa parte sí entra en Verifactu. Lo importante: tu software debe poder cumplir ambos escenarios cuando llegue el momento.

Respuesta rápida

Verifactu es el sistema antifraude que la Agencia Tributaria estatal exigirá para garantizar la integridad de los registros de facturación. Su entrada en vigor obligatoria se aplazó a 2027 (Real Decreto-ley 15/2025, BOE de 3 de diciembre de 2025): 1 de enero de 2027 para sociedades y 1 de julio de 2027 para el resto de empresas y autónomos. El 5 de octubre de 2026 Hacienda anunció que prevé aplazarlo otra vez, a octubre de 2028, aunque ese cambio todavía no está aprobado. En Navarra, Verifactu no aplica directamente a la actividad bajo Hacienda Foral: la Comunidad Foral está desarrollando su propio sistema, NaTicket, dentro del Plan de Lucha contra el Fraude Fiscal 2025-2027 (todavía sin fecha oficial de obligatoriedad). Y ojo: TicketBAI es del País Vasco, no de Navarra. Lo importante: tu software de facturación debe estar preparado para ambos escenarios cuando llegue el momento, sobre todo si operas dentro y fuera del territorio foral.

Qué es Verifactu y por qué se ha creado

Verifactu es la marca con la que la Agencia Tributaria ha denominado el sistema de remisión voluntaria de los registros de facturación previsto en el Reglamento que desarrolla la Ley 11/2021 de medidas antifraude (Real Decreto 1007/2023). La idea es sencilla: que cada factura emitida quede grabada en un sistema de facturación conforme al reglamento que garantice integridad, trazabilidad e inalterabilidad de los registros. El objetivo declarado es luchar contra la doble contabilidad, la facturación oculta y los programas que permiten "borrar" ventas.

Para que esto funcione, no basta con cualquier software. La normativa exige que el programa de facturación cumpla unos requisitos técnicos concretos:

  • Encadenamiento de registros: cada factura deja huella en la siguiente, como si fueran eslabones. Modificar una rompe el encadenamiento y queda evidencia.
  • Hash y firma electrónica: cada registro lleva un identificador único calculado a partir del anterior.
  • Conservación íntegra: los registros deben conservarse durante el plazo legal sin modificación posible.
  • Trazabilidad de modificaciones: si se anula o rectifica una factura, queda constancia de cuándo, cómo y por qué.
  • Posibilidad de remisión a la Agencia Tributaria, ya sea de forma automática (modo Verifactu) o conservando los registros para presentarlos cuando se requieran.

A quién obliga Verifactu y desde cuándo (calendario actualizado)

La normativa estatal afecta a empresas, autónomos y entidades que emitan facturas en territorio común. Tras el aplazamiento aprobado en el Real Decreto-ley 15/2025, el calendario vigente es:

  • 1 de enero de 2027: empresas sujetas al Impuesto sobre Sociedades.
  • 1 de julio de 2027: el resto de empresarios y profesionales que utilicen sistemas informáticos de facturación (autónomos, comunidades de bienes, etc.).
  • Hasta esas fechas: periodo voluntario / fase de pruebas. Quien quiera adelantarse puede hacerlo, pero no hay obligación.

Novedad del 5 de octubre de 2026: el Ministerio de Hacienda ha anunciado que prevé aplazar las obligaciones pendientes de Verifactu hasta octubre de 2028, para hacerlas coincidir con la factura electrónica obligatoria de quienes facturan hasta 8 millones de euros al año. Es una previsión, no una norma: hasta que se publique en el BOE, las fechas de 2027 siguen siendo las legales. Hacienda añade que después ajustará el reglamento para acercarlo a la factura electrónica y a la directiva europea ViDA, y que las exigencias de integridad, conservación, trazabilidad e inalterabilidad se mantendrán en términos «sustancialmente equivalentes».

Importante: el aplazamiento mueve la fecha de obligatoriedad, pero no suspende los requisitos técnicos que el reglamento ya impuso a los sistemas de facturación (integridad, conservación, legibilidad, trazabilidad e inalterabilidad).

Y hay un matiz que casi nadie cuenta y que te conviene conocer como comprador de software: el aplazamiento no alcanzó a los fabricantes. Los desarrolladores y comercializadores de programas de facturación están obligados a tener sus sistemas adaptados desde el 29 de julio de 2025, con independencia de que tú, como usuario, no tengas que usarlos hasta 2027 (o hasta octubre de 2028, si se aprueba el aplazamiento anunciado).

Eso te da una palanca práctica hoy mismo: tu proveedor ya debería poder enseñarte su producto adaptado. Si a estas alturas te responde que «lo tendrán listo más adelante», no está esperando contigo, va tarde. Es la pregunta más útil que puedes hacerle antes de renovar o contratar.

Quedan fuera de Verifactu, entre otros:

  • Empresas que tributan exclusivamente en territorio foral (Navarra y los tres territorios del País Vasco), porque tienen sus propios sistemas.
  • Determinados regímenes especiales y operaciones que la propia norma detalla.

Verifactu, NaTicket y el caso de Navarra

Aquí es donde hay más confusión, así que vamos por partes.

Navarra es comunidad foral con Hacienda propia. Eso significa que la Hacienda Foral de Navarra tiene competencias para regular su sistema de facturación de forma independiente del Estado. Por eso Verifactu no se aplica directamente a la actividad de las empresas que tributan en territorio navarro foral.

TicketBAI es del País Vasco, no de Navarra. Es habitual confundirlos, pero TicketBAI es el sistema obligatorio en Álava, Bizkaia y Gipuzkoa. En Navarra no hay TicketBAI. Si vienes buscando eso —o si tienes actividad en Navarra y en el País Vasco a la vez, que es donde se complica—, lo desarrollamos en TicketBAI en Navarra: no te aplica y qué te obliga de verdad.

Lo que sí hay en Navarra: NaTicket. Hacienda Foral aprobó en 2025 el Plan de Lucha contra el Fraude Fiscal 2025-2027, que incluye el desarrollo de NaTicket, un sistema con filosofía similar a Verifactu y TicketBAI:

  • Software de facturación adaptado a sus requisitos.
  • Identificador verificable por factura (código tipo QR).
  • Envío automático e inmediato de cada factura a Hacienda Foral.
  • Trazabilidad e integridad garantizadas.

A fecha de hoy (octubre de 2026), NaTicket está en fase de desarrollo y no tiene calendario oficial de obligatoriedad. Las directrices del Plan de Control Tributario 2026 (Resolución 52/2026, BON de 16 de julio de 2026) dicen que durante 2026 Hacienda Foral se centra en «el diseño y desarrollo de los sistemas internos» para recibir y validar los registros de facturación, y que habrá «un período informativo transitorio y una implantación progresiva». No hay todavía Decreto Foral que fije fechas concretas, requisitos técnicos definitivos ni listado de obligados. Habrá que estar atentos a las publicaciones oficiales del Gobierno de Navarra.

¿Qué empresa navarra debe vigilar Verifactu además de NaTicket?

Aunque la mayoría de empresas con actividad en Navarra estarán afectadas por NaTicket cuando entre en vigor, hay tres situaciones en las que también entra Verifactu en juego:

  1. Empresas que tributan en territorio común (no en la Hacienda Foral): aplica Verifactu sin más, igual que cualquier otra empresa española.
  2. Empresas con actividad en Navarra y fuera de Navarra: la parte de la actividad que se atribuye a territorio común queda dentro del ámbito de Verifactu.
  3. Empresas que trabajan habitualmente con clientes o proveedores fuera de Navarra: aunque la obligación principal sea NaTicket cuando se active, conviene tener un software que pueda generar registros conformes a ambos sistemas para evitar dobles flujos.

La buena noticia: Verifactu y NaTicket comparten filosofía (encadenamiento, firma, trazabilidad, remisión telemática). Un software bien diseñado puede cumplir con los dos sistemas sin que el usuario final tenga que hacer nada distinto.

Qué tiene que hacer tu software de facturación

Para que tu programa de facturación o tu ERP estén preparados para Verifactu (y, por extensión, para NaTicket cuando se publique la norma técnica), debe cumplir varios requisitos:

  1. Generar el registro de facturación con todos los campos obligatorios (NIF emisor, receptor, importe, tipo impositivo, descripción, etc.).
  2. Calcular y almacenar el hash que encadena cada factura con la anterior.
  3. Firmar electrónicamente los registros con un certificado válido.
  4. Permitir el envío de los registros a la administración correspondiente (AEAT en Verifactu; Hacienda Foral cuando NaTicket esté operativo).
  5. Conservar registros y trazas de modificación durante el plazo legal.
  6. Bloquear acciones que rompan la integridad, como borrar facturas sin dejar rastro.

Si tu software actual es antiguo, está hecho a medida sin actualizaciones recientes o se basa en hojas de Excel exportadas a PDF, no va a cumplir. Y la responsabilidad de cumplir es de la empresa, no del fabricante del software.

Riesgos de no estar preparado

Las consecuencias de no tener un software adaptado pueden ser serias:

  • Sanciones económicas por uso de software no conforme, con cuantías relevantes especialmente si se detectan irregularidades.
  • Sanciones reforzadas si se identifica voluntad de ocultar facturación o se usan programas con funciones de "doble uso".
  • Problemas para deducir gastos documentados con facturas que no cumplan los requisitos formales.
  • Tiempo perdido en cambios apresurados a última hora, normalmente con pico de demanda en el sector y costes más altos.

Cómo prepararte sin sustos

La adaptación a Verifactu y a NaTicket no es traumática si se aborda con tiempo. Estos son los pasos que recomendamos:

1. Audita tu software actual

Pregunta a tu proveedor por escrito si su producto ya está adaptado a Verifactu y te entrega la declaración responsable que el reglamento exige al fabricante y, si tu actividad está en Navarra, si tiene plan para NaTicket cuando se publiquen los requisitos. Si la respuesta es ambigua o se aplaza indefinidamente, asume que vas a tener que cambiar.

2. Inventaría tus puntos de emisión

¿Cuántos sitios distintos generan facturas? ¿Lo haces desde el ERP, desde el TPV, desde Excel, desde una web? Cada flujo necesita estar cubierto. Las empresas con varios sistemas distintos suelen ser las que más sufren en la transición.

3. Revisa tu integración contable

Si tu programa de facturación y tu programa de contabilidad son distintos, asegúrate de que el flujo de datos siga funcionando con el nuevo software. Idealmente, ERP + contabilidad integrados evitan duplicidades.

4. Forma a tu equipo

El cambio normativo es buena ocasión para ordenar prácticas internas: numeración correlativa, gestión de rectificativas, archivo digital. Un par de horas de formación al equipo administrativo evita errores que luego generan sanciones.

5. Empieza con margen, sin esperar al límite

Aunque Verifactu se haya aplazado a 2027 —y Hacienda prevé moverlo a octubre de 2028— y NaTicket todavía no tenga fecha oficial, no esperes a la última semana. El sector va a saturarse cuando se acerque el plazo. Si empiezas la transición con varios meses de antelación, el coste es razonable y la implantación es ordenada.

Cómo te ayuda Niebla Informática

En Niebla llevamos más de cuatro décadas trabajando con empresas en Navarra y desarrollamos nuestras propias soluciones de facturación y contabilidad pensadas para la realidad fiscal española y foral:

  • NIEGES ERP integra la facturación de toda la empresa (ventas, compras, almacén, producción) y ya está adaptado a Verifactu. Para NaTicket se adaptará cuando Hacienda Foral publique los requisitos técnicos definitivos.
  • CONTANIE se conecta con NIEGES y con otros sistemas para llevar la contabilidad sin duplicar trabajo, contemplando las particularidades de la normativa foral navarra.
  • Si distribuyes y facturas a partir de albaranes, tu exposición es distinta a la de un comercio: lo contamos en NaTicket en distribución: qué cambia en tus albaranes y pedidos.
  • Si tu empresa tiene actividad dentro y fuera del territorio foral, te ayudamos a que un solo sistema cubra ambos escenarios sin doble registro.

Y si todavía no tienes claro qué necesitas, podemos hacer un diagnóstico previo del estado de tu facturación: cuántos puntos de emisión, qué riesgos de incumplimiento existen y qué pasos hay que dar para llegar al plazo con todo en orden.

Preguntas frecuentes sobre Verifactu y NaTicket

¿Verifactu es lo mismo que la factura electrónica obligatoria B2B? No. Son dos cosas distintas pero relacionadas. Verifactu regula cómo se genera y registra cada factura (sistema antifraude). La factura electrónica B2B regula el formato y el envío entre empresas. Las dos normativas conviven y tu software tiene que estar preparado para ambas.

¿Estoy obligado a Verifactu si mi empresa tributa en Navarra? Para la actividad bajo Hacienda Foral de Navarra, no: lo que se está preparando es NaTicket. Si además tienes actividad en territorio común (por tributación o por establecimientos fuera de Navarra), esa parte sí entra en Verifactu en sus fechas: hoy, enero o julio de 2027 según el caso, aunque Hacienda prevé aplazarlas a octubre de 2028.

¿Qué pasa con TicketBAI? ¿Aplica en Navarra? No. TicketBAI es exclusivo del País Vasco (Álava, Bizkaia y Gipuzkoa). Si toda tu actividad es en Navarra, no te afecta TicketBAI. Lo que te afectará es NaTicket cuando entre en vigor. Si tienes actividad en los dos territorios, o te han ofrecido un software «compatible con TicketBAI», mira antes qué sistema te aplica de verdad.

¿Cuándo será obligatorio NaTicket? A día de hoy (octubre de 2026) Hacienda Foral todavía no ha publicado fechas oficiales ni la norma técnica definitiva. Forma parte del Plan de Lucha contra el Fraude Fiscal 2025-2027, y según la Resolución 52/2026 este año se dedica a los sistemas internos de Hacienda Foral; la implantación será progresiva. Hay que esperar al Decreto Foral correspondiente.

¿Puedo seguir facturando desde Excel? No es viable a medio plazo. Excel no cumple los requisitos de encadenamiento, firma e inalterabilidad. Es prácticamente seguro que tendrás que migrar a un software adaptado, tanto si te aplica Verifactu como si te aplica NaTicket.

¿Cuánto cuesta adaptar mi empresa? Depende de tu punto de partida. Si tu ERP actual está mantenido por un proveedor activo, suele ser una actualización. Si tu software es antiguo o no tiene mantenimiento, hay que valorar la migración a una solución actual. Nosotros damos presupuesto cerrado tras el diagnóstico inicial, sin sorpresas.

¿Y si tengo dudas sobre si mi caso concreto está obligado? Nosotros podemos orientarte desde el lado tecnológico, pero siempre recomendamos contrastar el caso fiscal concreto con tu asesoría o gestoría. La normativa tiene matices y conviene tomar la decisión bien informada.


¿Quieres saber si tu software actual está preparado para Verifactu y NaTicket? Solicita una auditoría de facturación con nuestro equipo y salimos con un plan claro y un presupuesto cerrado.

Fuentes oficiales

Si te interesa el tema, también puedes leer:

VerifactuNaTicketfactura electrónicasistema antifraudeReglamento facturaciónNavarraERPCONTANIE

Preguntas frecuentes

¿Cuándo es obligatorio Verifactu?+

Verifactu se aplazó a 2027 por el Real Decreto-ley 15/2025 (BOE de 3 de diciembre de 2025): será obligatorio el 1 de enero de 2027 para las empresas sujetas al Impuesto sobre Sociedades y el 1 de julio de 2027 para el resto de empresarios y profesionales, incluidos autónomos. Hasta esas fechas hay un periodo voluntario o de pruebas en el que adelantarse es opcional. El 5 de octubre de 2026 el Ministerio de Hacienda anunció que prevé aplazar de nuevo esas obligaciones hasta octubre de 2028, para que coincidan con la factura electrónica obligatoria de quienes facturan hasta 8 millones de euros. Es una previsión: mientras no se publique la norma que lo apruebe, siguen vigentes las fechas de 2027.

¿Verifactu se aplica a las empresas que tributan en Navarra?+

No, para la actividad bajo la Hacienda Foral de Navarra no aplica Verifactu, porque Navarra tiene Hacienda propia y está desarrollando su propio sistema, NaTicket. Sin embargo, si una empresa navarra también tiene actividad en territorio común, esa parte sí entra en Verifactu en las fechas que estén vigentes: hoy, 2027, aunque Hacienda prevé moverlas a octubre de 2028.

¿Qué es NaTicket y cuándo será obligatorio en Navarra?+

NaTicket es el sistema antifraude que la Hacienda Foral de Navarra está desarrollando dentro de su Plan de Lucha contra el Fraude Fiscal 2025-2027, con software de facturación adaptado, identificador verificable por factura tipo QR y envío automático e inmediato a Hacienda Foral. A día de hoy no tiene calendario oficial de obligatoriedad ni norma técnica definitiva. Según las directrices del Plan de Control Tributario 2026 (Resolución 52/2026, BON de 16 de julio de 2026), durante 2026 Hacienda Foral se centra en desarrollar sus sistemas internos, y la implantación será progresiva, con un periodo informativo transitorio.

¿NaTicket y TicketBAI son lo mismo?+

No. TicketBAI es el sistema obligatorio exclusivo del País Vasco (Álava, Bizkaia y Gipuzkoa) y no se aplica en Navarra. En Navarra el sistema que está en marcha es NaTicket, regulado por la Hacienda Foral navarra. Confundirlos es habitual, pero son sistemas de administraciones forales distintas.

¿Puedo seguir facturando desde Excel con Verifactu y NaTicket?+

No es viable a medio plazo. Excel no cumple los requisitos de encadenamiento de registros, hash, firma electrónica e inalterabilidad que exige la normativa, así que casi con seguridad habrá que migrar a un software adaptado tanto si aplica Verifactu como NaTicket. En Verifactu no existe una homologación: el fabricante firma una declaración responsable de que su programa cumple. La responsabilidad de cumplir es de la empresa, no del fabricante del software.

¿Qué requisitos debe cumplir mi software de facturación para Verifactu?+

El software debe generar el registro de facturación con todos los campos obligatorios, calcular y almacenar el hash que encadena cada factura con la anterior, firmar electrónicamente los registros con un certificado válido, permitir el envío a la administración correspondiente (AEAT en Verifactu, Hacienda Foral en NaTicket), conservar registros y trazas de modificación durante el plazo legal y bloquear acciones que rompan la integridad, como borrar facturas sin dejar rastro.

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NaTicket y Verifactu en Navarra: a quién obliga y cuándo